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2015年源城区人民法院工作报告

2015/2/4 15:17:22 人评论 次浏览 分类:法院工作报告

 

区七届人大五次会议文件(7

河源市源城区人民法院工作报告

——201524日在河源市源城区第七届

人民代表大会第五次会议上

河源市源城区人民法院院长  刘洪天

各位代表:

我代表源城区人民法院向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。

2014年工作回顾

2014年,我院在区委领导、人大监督、政府和政协以及社会各界的支持下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标,牢牢把握司法为民、公正司法工作主线,忠实履行审判职责,各项工作取得新的进步。全年共受理各类案件3230,办结2715件,同比分别上升22%4.3%,收、结案全市第一;法定(正常)审限内结案率93.2%,同比提高3.7个百分点;结案标的总金额9.4亿元,同比增加27%

一、积极发挥职能作用,维护社会公平正义

依法办理刑事案件,服务平安源城建设。共受理刑事案件524件,审结504件,判处罪犯731人。积极配合“六大专项”整治系列行动,审结抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财案件190262人;审结涉毒、涉赌等破坏社会秩序案件127213人;审结交通肇事、危险驾驶等危害公共安全案件5961人。严格贯彻宽严相济刑事政策,依法对95名具有从宽情节的被告人适用缓刑。重视少年审判,审结未成年人犯罪案件2843人,对25名“失足少年”进行跟踪帮教,无重新犯罪。

依法办理民商事案件,服务和谐源城建设。共受理民商事案件1983件,审结1697件,结案标的金额7.3亿元。妥善化解民间纠纷,审结婚姻家庭案件282件,人身损害赔偿案件273件,劳动争议案件67件;积极规范市场秩序,审结买卖、借款、房地产等合同纠纷案件1029件。坚持案结事了,成功调处了林某诉区人民医院医疗服务合同纠纷等一批重大复杂案件。

依法办理行政案件,服务法治源城建设。认真履行司法审查职责,共受理行政案件8件,审结6件。其中,经协调和解促成原告撤诉的3件,妥善处理了黄某等诉民政局发给抚恤金案等敏感性案件,获得市委、区委肯定。及时审查行政机关申请执行案件36件,裁定准予执行35件,维护了行政执法权威。

依法办理执行案件,切实维护合法权益。共受理执行案件715件,执结508件,结案标的金额2.1亿元。积极开展“转变执行作风、规范执行行为”活动,优化执行权配置,提升执行效率;集中开展涉民生案件执行活动,采取强制措施248次,曝光“老赖”12人,强制拍卖财产69宗,有效打击避债行为,全年执行标的到位率69.3%

二、积极落实司法为民,促进信访矛盾化解

完善司法为民举措,满足群众司法需求。重视窗口建设,开展“四亮四评四提升”主题活动,健全诉讼服务中心功能,规范服务行为,提供更为丰富的“一站式”服务。加强司法救助,全年减缓免诉讼费67.71万元,发放司法救助金11.23万元,使困难群众打得起官司。积极参与社会管理,开展“百名法官进百村”、“创文进社区”等活动,派出法官进社区、到农村300多人次,解决群众矛盾纠纷、关心问题20多个,吸引群众参与3000多人次

推进涉诉信访改革,有效化解信访矛盾。认真执行省信访条例,实施诉访分离,着力解决信访案件“入口”不顺、程序“空转”、“出口”不畅等突出问题。积极构建内外联动信访工作格局,健全矛盾排查、风险评估、院长督办等制度,层层落实信访责任。主动畅通民意沟通渠道,开通远程视频接访系统,便利信访人就地反映诉求。积极开展“社会矛盾化解年”活动,化解重大信访积案6件。全年共受理信访案件19件,同比下降30%,已化解15件。

三、积极推进司法公开,夯实科学管理基础

以公开促公正,推进三大平台建设。开展“司法公开深化年”活动,加快审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设步伐;以“天平工程”为载体,完成6个数字化法庭建设,筑牢信息化基础;推行办公办案网上运行,基本实现了审判管理、人事管理信息化;在立案大厅设置电子触摸屏,方便当事人查询案件信息和法律咨询。全面推进裁判文书上网公开,在中国裁判文书网“晒”法律文书,累计公布生效裁判文书847份。

以规范促公正,完善精细化管理。发挥全市法院试点作用,继续开展“规章制度抓落实、办案程序严规范、办案纪律大教育”活动,形成覆盖33项工作59个内容的制度汇编,把权力关进制度笼子。积极推广执行精细化管理系统应用,强化执行各关键节点监管,提升执行信息化、精细化管理水平。加强“三评查”工作,抓好常规评查、专项评查和审务督察衔接,集中整治“习惯性”问题18项,增强法官责任意识。

四、积极转变司法作风,深化法院队伍建设

扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真贯彻落实区委部署,组织好5个专题和5个特色基地的学习活动;坚持请进来、走出去,听取群众意见建议226条;召开专题民主生活会,班子成员带头深入对照检查,开展批评与自我批评;聚焦“四风”突出问题,制定任务书、时间表,逐项落实,已实施整改项目23个,完成制度建设19项,会议、发文数量分别同比减少10% 12%,“三公”经费支出同比减少14.5%。同时,针对群众反映强烈的“六难三案”问题,提出了“5+5”整治模式,确定5个突出问题、5个主要问题为重点对象,采取项目化方式整治,建立健全长效机制,强化干警宗旨意识。

加强司法能力建设。开展“队伍建设强化年”活动,推进学习型法院建设,围绕干警履职能力创新培训载体,举办和组织书记员培训班、远程视频讲座、法官论坛等活动37期,提高了队伍综合素质。坚持岗位练兵,抓好法警警务工作规范化建设,在全省警队考核中得分全市第一,被评为全省一级警队。

加强党风廉政建设。完善“合理分权、公开示权、有效控权”的廉政风险防控机制,针对司法权力的运行规律,构建“事前预警、事中监控、事后查究”的监督防线。健全违纪违法线索受理机制,建立纪检监察专用机房,实现全国四级举报网站联网运行;推行随案发放监督表举措,便利群众对个案监督。全年共办理群众投诉28件,件件有回复、有处理。

五、积极增强司法民主,自觉接受社会监督

主动接受人大监督,积极向区人大常委会报告工作,切实落实区人大及常委会各项决议,认真配合司法救助等专题调研,自觉在监督下加强和改进法院工作。认真落实人民陪审员制度,积极实施“倍增计划”,扩大选任范围,提请区人大常委会新任命人民陪审员31名;切实保障人民陪审员依法履职,全年人民陪审员参加办案1540人次。积极拓宽联络渠道,增强接受监督的主动性和联络的广泛性。5月,100多名市、区两级人大代表在我院参加专题培训班;6月,邀请代表、委员、律师及群众参加征求“四风”问题意见座谈会;124日,邀请25名代表委员及群众参加“国家宪法日”法庭开放活动,并吸引近2000人次通过微博直播在场外“零距离”体验活动。

各位代表,过去的一年,我院工作取得了一定成绩。这是区委正确领导、人大有力监督和政府、政协以及社会各界大力支持的结果。在此,我代表区人民法院向各位人大代表,向所有关心和支持法院工作的各界人士,表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在不少问题和困难,主要表现在:案多人少矛盾更加突出,案件处理难度加大,积存压力明显上升;办案效率、效果与群众期待还有差距;审判权运行机制、司法公开等改革创新工作力度不够;部分干警做群众工作、化解矛盾的能力不足,司法作风有待改进;审判法庭与庭审需求矛盾比较突出等。对此,我们将在社会各界关心支持下,努力加以解决。

2015年工作思路

2015年,我院总体工作思路是:以党的十八届四中全会精神为指引,深入贯彻落实区委和上级法院部署,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标,坚持司法为民、公正司法,积极深化司法改革,全面推进审判工作、司法服务、改革创新、队伍建设,为建设“幸福源城、首善之区”提供公正权威高效的司法保障。重点抓好以下工作:

一是立足服务大局,依法履行司法职责。紧扣区委中心工作,严厉打击各类刑事犯罪,妥善处理涉民生案件,有效化解社会矛盾,深入推进平安建设,全力维护社会稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业,服务源城振兴发展。

二是坚持司法为民,提升司法服务水平。积极顺应群众多元司法需求,建设多渠道、一站式、综合性诉讼服务中心。积极参与涉诉信访改革,推行视频接访和网上信访,促进信访法治化。创新联络工作,主动接受代表委员和群众监督,增强民意沟通。

三是深化司法改革,创新审判工作机制。坚决按照上级统一部署,结合地方实际,遵循司法规律,深入开展“全面深化改革实施年”活动,积极稳妥地参与和推进司法体制改革。优化审判资源配置,探索完善法官办案责任制和审判权运行机制;构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,加大三大平台建设,实现更深层次、更高水平的司法公开。

四是加强自身建设,提升队伍司法能力。坚持以党建带队建,推动服务型党组织建设,提升机关党建水平;抓好社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,增强干警“三个自信”。加强队伍“三化”建设,推动人员分类管理和培训方式创新,提高法官公正司法水平。持续推进司法作风建设,继续整治“六难三案”问题,健全作风建设长效机制。抓好党风廉政建设,强化一岗双责和惩防体系建设,提升公正廉洁司法形象。

各位代表,新的一年,我院将紧紧依靠区委领导,更加自觉地接受人大监督,忠实履行宪法和法律赋予的职责,努力开创法院工作新局面,为建设“首善之区、幸福源城”作出新的更大的贡献!

附件一

《源城区人民法院工作报告》有关用语说明

努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义:习近平总书记提出,全国政法机关要努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进,已成为了新时期法院工作目标。

法定(正常)审限内结案率:是指法定(正常)审限内审结的案件数与结案总数的比值,用以考察案件是否在法定(正常)审限内审理情况,同时反映审判效率。

执行标的到位率:是指一定周期内,已执结金钱债权案件中实际执行到位的标的额总数与同期已结金钱债权案件申请执行标的额总数的比值;执行标的额到位率越高,说明通过执行程序实际实现申请人金钱债权的整体效果越好。

“四亮四评四提升”主题活动:教育实践活动中针对窗口部门开展的专项活动,旨在改进窗口部门工作作风、增强服务意识,提高服务能力。“四亮”即亮身份、亮流程、亮职责、亮承诺;“四评”即“两代表一委员”评、服务对象评、单位自评、督导组评;“四提升”即提升服务理念、提升服务效能、提升党员形象、提升满意程度。

诉访分离:涉诉信访改革的重要内容,是指将信访案件中的“诉”与“访”的案件分开处理,以便当事人更好的行使诉权寻求司法救济,解决以往诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存的现状,引导群众信访走法律途径。

三大平台:指为深化司法公开,最高法院确定的审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台。按照部署,通过三年(20142016)建设,将全面实现审判执行办案过程全公开、节点全告知、程序全对接、文书全上网。

精细化执行工作管理系统:广东省法院以办案规范化、管理信息化、流程公开化为核心,采用精细化执行工作管理系统,将被执行人财产查询结果、查封、拍卖、债权分配方案、执行款收付等核心内容,全面录入系统,并利用信息化手段实行案件信息实时播报,可以及时告知当事人。

六难三案:即“门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难”问题和“人情案、关系案、金钱案”问题,是“四风”问题在法院工作中的集中表现。

倍增计划:2013年,最高法院确立了全国法院2年内实现人民陪审员数量翻一番基本目标,要求各级法院结合本地实际按照适当高于法官人数的比例,扩大人民陪审员规模。完成倍增计划后,我院人民陪审员已有36人(原有5人)。

三化”建设:最高法院确定的新时期法院队伍建设的基本方向,即以分类管理改革为基础推进正规化建设,以提升司法能力为核心推进专业化建设,以完善职业保障为重点推进职业化建设。

附件二

2014年收结案情况统计图表

一、各类案件受理情况


二、各类案件收结案情况

三、受理刑事案件类型

 四、受理民商事案件类型

五、受理行政案件类型

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