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2014年源城区人民法院工作报告

2014/1/14 15:16:19 人评论 次浏览 分类:法院工作报告

 

区七届人大四次会议文件(7

源城区人民法院工作报告

——2014114日在河源市源城区第七届

人民代表大会第四次会议上

源城区人民法院院长  刘洪天

各位代表:

现在,我代表源城区人民法院向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。

2013年工作回顾

2013年,我院在区委领导、人大监督、政府和政协以及社会各界的支持下,牢牢把握司法为民公正司法主线,忠实履行审判职责,各项工作取得了新的进步。全年受理各类案件2646件,结案2603件,同比分别增长2.2%2.4%,收、结案全市第一;结案标的总金额7.4亿元,同比上升32.1%。审判质量明显提高,一审判决案件改判发回重审率为1.38%,同比下降4.1个百分点;审判效率稳步提升,法定审限内结案率达99.6%,同比上升0.7个百分点;审判效果持续向好,信访投诉率为0.4%,全市法院最低;整体工作良性发展,“当好排头兵综合监控指标体系”14项核心指标有12项达标,在全市法院综合考核中名列前茅。

一、坚持公正司法,依法履行审判职责

依法办好刑事案件,服务平安源城建设。审结刑事案件479件,判处罪犯752人。其中,审结故意伤害、强奸、非法拘禁等严重危害人民群众生命财产安全案件81191人;审结“两抢一盗”等多发性侵财案件178236人;审结涉毒、涉赌等严重破坏社会秩序案件96164人。准确把握宽严相济刑事政策,对121名被告人适用缓刑。加强少年审判,审结未成年人犯罪案件5272人,非监禁刑适用率达40.3%33名“失足少年”进行跟踪帮教,无一人重新犯罪。

依法办好民事案件,服务经济民生发展。受理民商事案件1521件,审结1484件,解决诉讼标的金额3.57亿元。其中,注重维护社会和谐、保护弱势群体,妥善化解涉民生纠纷,审结婚姻、继承等家庭纠纷案件285件,人身损害赔偿案件194件,劳动争议案件119件;着力维护公平竞争市场秩序,审结买卖、借款、房地产等合同纠纷案件782件。坚持案结事了,把调解贯穿审判全过程,调撤率达68%

依法办好行政案件,促进法治政府建设。受理行政案件10件,审结8件。其中,加强行政案件协调和解,促进“官民”关系和谐,推动3件案件和解撤诉。积极支持合法行政行为,审查非诉案件20件,准予执行19件。

加大执行工作力度,兑现群众合法权益。受理执行案件630件,执结626件,同比分别增长48.6%49.8%,执结标的金额3.82亿元。优化执行权配置,分设执行查控组、执行裁决组、执行实施组;健全执行联动、主动执行、反规避执行机制,集中开展涉民生案件专项执行活动,加大对恶意避债行为打击力度,提高执行兑现率。全年执行标的到位率89.8%,同比提高11.4个百分点。

二、坚持司法为民,提升司法服务水平

完善为民服务举措。积极争创“五优”窗口,推进以纠纷分流、矛盾化解、诉讼服务为特色的立案信访中心建设,充实“一站式”便民服务内容,增加现场刷卡交费等功能,减轻群众诉累。强化司法救助,依法对135件案件缓、减、免诉讼费61.6万元,让经济困难群众打得起官司;发放执行救济金12.75万元,充分体现司法人文关怀。

有效化解信访矛盾。规范办理程序,明确信访案件办理流程,健全矛盾排查、评估预防、责任通报、多元化解等机制;落实领导包案、院长督办等制度,变“群众上访”为“法官主动下访”;加强判后答疑,推进诉访分离,引导群众走法律途径。全年化解信访案件20件,信访投诉总量同比下降55%;有8件进行了再审审查,6件进入审判监督程序。

参与社会管理创新。开展“百名法官进百村”活动,带着“八个一”任务,派出100多人次进社区、到农村,推进法官下基层,助力“幸福社区”创建。积极开展送法进社区、进校园活动,吸引群众参与3000多人次。完善诉调对接,在市消委会共建调解工作室,参与诉前联调案件7件,全部达成调解。积极延伸审判职能,向有关部门提出司法建议33条,推动“两建”深入开展。

三、创新管理机制,增强司法公信力

抓好三项竞赛,提升审判质效。一是赛成效。开展排头兵达标竞赛,建立审判运行态势分析机制,突出对办案核心指标的预测、监控和引导,确保整体工作科学高效稳定运行,结案均衡度同比上升12.7个指数点。二是赛公开。开展司法公开竞赛,以公开促公正,落实“六公开”45条标准、68项举措,拓展网上公开,试水庭审微博直播,提高了司法能见度,在全市考核中评为优秀等次。三是赛质量。开展庭审、裁判文书和案件质量“三评查”竞赛,坚持全员参与,由市法院专家型法官把关,营造比学赶超氛围;坚持开门评查,人大代表、政协委员现场打分。累计有145件案件和裁判文书、3场庭审接受“体检”,有效提升案件质效。

抓好三项活动,强化公正保障。发挥全市法院试点作用,探索改进作风、强化管理、保障公正的有效途径。健全长效管理机制,对5方面33项工作50个制度进行立、改、废,形成较完整管理制度体系。防范办案程序瑕疵,以“零瑕疵”为标准,强化督察执行力,注重运用处理信访、纪律投诉来监督和改进司法行为;实行一案一监督卡,公开举报电话和邮箱,接受群众监督。加强办案纪律教育,以主题读书月强化教育效果,以查摆整改强化纪律意识,以文化熏陶筑牢思想防线。群众对纪律作风投诉同比下降45.8%

四、强化自身建设,推动法院科学发展

坚持人才兴院,深化队伍建设。加强党建工作,举办党的群众路线等主题党课,增强干警为民、务实、清廉意识;实施“加强党支部建设、促进科学发展”的“书记项目”,激发党组织活力。加强司法能力建设,落实“司法公正水平提高年”活动部署,抓好业务培训、岗位练兵、专业竞赛,提升“五种能力”;举办部门业务学习会,发挥专家型法官传、帮、带作用,提高年轻法官办案能力。加强法院文化建设,大力提升文化“软实力”,完成“四室一廊”建设,形成“源法水文化”、“思廉室”等特色文化载体,率先全市法院实现文化建设达标。

坚持从严治院,加强党风廉政建设。开展“司法作风明显改进年”活动,落实30条标准,整治“庸懒散奢浮”现象,转变司法作风。强化“一岗双责”,抓好警示教育,促进廉政教育常态化;严格执行“五个严禁”规定,健全审务督察、廉政档案、廉政监督员等5项保廉促廉机制;强化廉政风险防控管理,突出抓好岗位风险控制,筑牢廉政“防火墙”。全年未发现违法违纪问题。

坚持科技强院,夯实基层基础建设。在区政府支持下,强力推进信息化建设,添置、更新信息化设备50多台,提升综合业务系统应用水平;高度重视机关安保,累计投入80多万元,改造值班室,建立安全监控指挥中心,提升物防、技防水平。

坚持阳光司法,自觉接受社会监督。认真落实区人大及其常委会各项决议,积极向区人大常委会报告执行工作等情况,自觉在监督下加强和改进法院工作。切实加强人大代表、政协委员联络,坚持主动走访,广泛征求意见建议;邀请观摩庭审,现场点评促进办案水平;举行法庭开放日,提升司法透明度。全年累计邀请人大代表、政协委员和社会群众300多人次零距离体验法院工作。积极推进司法民主,认真落实人民陪审员制度,人民陪审员参审案件657件,参审率88.9%

各位代表,回顾2013年,我院各项工作取得了新的成绩。这些成绩的取得,是区委正确领导、人大有力监督和政府、政协以及社会各界大力支持的结果。在此,我代表区人民法院向人大代表、政协委员,向所有关心和支持法院工作的各界人士,表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到,法院工作离党和人民的要求期望还有一定距离,还存在不少困难和不足,主要有:案多人少矛盾、法警年龄老化、历史债务沉重仍是制约法院发展的主要瓶颈;审判人员司法能力和案件质量有待继续提高;执行难问题尚未得到根本解决;审判法庭数量与庭审需求矛盾日益突出等。对此,我们将在以后的工作中努力加以解决。

2014年工作思路

2014年,我院将以党的十八届三中全会和区委六届六次全会精神为指引,认真贯彻落实区委“一一三六六”发展思路和以改革的排头兵当好发展排头兵战略部署,围绕全区工作大局,充分发挥审判职能作用。总体工作思路是:紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,以人民群众满意为标准,立足司法为民公正司法,不断提高司法公信力,继续努力当好全市法院排头兵,积极向全省先进法院行列迈进,为建设“首善之区、幸福源城”提供公正高效的司法保障。重点抓好五方面工作:

一是坚持公正司法,抓好司法办案第一要务。自觉把法院工作放在全区发展稳定大局中来开展,积极发挥审判职能作用,着力在化解矛盾、案结事了上下功夫、求实效,依法办好各类案件,切实维护社会公平正义,助力“平安源城”、“法治源城”建设,为源城振兴发展提供优质司法服务。

二是坚持司法为民,深入推进司法公开。继续完善便民、利民服务举措,办理好涉民生案件,切实维护群众利益,着力保障和改善民生。继续深化司法公开,着力推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,加强人大代表、政协委员联络常态化,主动接受社会监督,确保司法权在阳光下运行。

三是坚持改革创新,着力提升司法公信。积极落实有关精神,遵循司法规律,探索审判权力运行机制,建立健全权力分工负责、互相配合、互相制约机制,完善审判权监督、落实审务责任,有序推进司法去行政化。着力优化司法资源配置,坚持“小额案件快速审、简单案件简易审、复杂案件重点审”的原则,探索庭审方式、裁判文书的繁简分流,缓解案多人少矛盾。

四是加强科学管理,完善公正保障机制。积极发挥试点示范作用,深入开展“规章制度抓落实、办案程序严规范、办案纪律大教育”三项活动,推进科学化、精细化、规范化管理型法院建设,探索办案质效、司法公正长效保障机制,力争创造审判管理的“源法经验”。

五是加强队伍建设,切实改进司法作风。深入开展党的群众路线教育实践活动,积极树立司法为民作风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作能力。全面推进队伍正规化、专业化、职业化,加强学习型法院建设,提升干警综合素质和司法能力;集中开展廉洁司法教育活动,健全廉政教育和权力监督长效机制,把反腐倡廉建设推向深入,打造为民务实清廉的法院队伍。

各位代表,面对新形势,新要求,我院将紧紧依靠区委领导,更加自觉地接受人大监督,忠实履行宪法和法律赋予的职责,努力开创法院工作新局面,为建设“首善之区、幸福源城”作出新的更大的贡献!

附件一

《源城区人民法院工作报告》有关用语说明

努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义:201317日,在全国政法工作电视电话会议上,习近平总书记提出,全国政法机关要努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。

当好排头兵综合监控指标体系: 省法院制订的《2013年运行广东法院“当好排头兵综合监控指标体系”的方案》中,“核心指标”体现了审判执行工作的主要情况,具体包括:立案变更率、一审判决案件改判发回重审率、生效案件改判发回重审率、司法赔偿率、法定(正常)审限内结案率、结收案比、结案均衡度、季度末存案工作量、一审服判息诉率、调解撤诉率(总体)、再审申请率、信访投诉率、实际执行率和执行标的到位率等14个指标。

非监禁刑:是指不将罪犯移交监狱监禁执行的刑罚,包括缓刑、管制、单处罚金等,是一种人道、宽缓、经济的刑罚运用制度,符合现代刑罚的发展趋势。

行政案件协调和解:是指人民法院在审理行政案件过程中,通过组织协商等方式,促使当事人各方达成和解,依法妥善解决行政争议的诉讼活动。

主动执行:是指人民法院对发生法律效力,债务人在规定的履行期限内没有自觉履行的民事、刑事附带民事判决书、裁定书和调解书等,在权利人同意的前提下,不需经权利人申请,而由人民法院直接移送立案执行的制度。

执行标的到位率:是指一定周期内,已执结金钱债权案件中实际执行到位的标的额总数与同期已结金钱债权案件申请执行标的额总数的比值;执行标的额到位率越高,说明法院通过执行程序实际实现申请人金钱债权的整体效果越好。

“五优”窗口:2013年,为提升窗口服务行业的文明形象,推进创建全国文明城市工作,市文明委在全市窗口服务行业开展以优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为内容的“创五优”活动。

判后答疑:是指案件宣判后,当事人对裁判有异议、疑问首次来访的,由案件承办法官对裁判有关程序适用、法律适用、证据认定、裁判理由等进行说明,对裁判的合法性、合理性、公正性进行阐释。

“八个一”任务:为推进法官下基层,在“百名法官进百村”活动中提出了八项任务,即开展1次巡回审判、诉前化解1个纠纷、调处1个信访问题、判后回访答疑1个案件,帮助群众办1件实事、撰写1篇调研文章、提出1个司法建议、开展1次送法下乡活动。

两建:建设社会信用体系、建设市场监管体系。

三项竞赛:即排头兵达标竞赛、司法公开竞赛和庭审、裁判文书和案件质量评查竞赛。开展“三竞赛”活动,是2013年全市法院推进全省法院“司法公正水平提高年”活动的主推载体,是遵循司法规律、突出司法办案第一要务而开展的具有河源特色的审判管理活动。

结案均衡度:是一项根据审判工作的特点和规律,确保审判执行工作高效、有序完成而制定的指标,旨在评价各月结案量是否均衡,并引导月度均衡结案,防止季度末和年底突击结案。   该指标值越高,反映法院审判工作有序运转的程度越高。

六公开:是指立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开。

三项活动:即规章制度抓落实活动、办案程序严规范活动和办案纪律大教育活动。开展三项活动,是2013年全市法院推进全省法院“司法作风明显改进年”活动的主推载体,是作为加快司法作风转变、提高司法公信力的重要举措。我院是该项活动全市法院试点单位。

五种能力:是指着力提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力和政法队伍拒腐防变能力。

四室一廊:是指为落实全省法院文化建设达标任务标准,我院先后完成了院史室、荣誉室、图书室、文娱室、文化长廊等文化设施建设。

 

附件二

2013年收结案情况统计图表

一、各类案件受理情况


二、各类案件收结案情况

三、受理刑事案件类型

四、受理民商事案件类型


五、受理行政案件类型

 

 

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